本文摘要：流经江、浙、沪3省市15个乡镇的太浦河，在抵挡沿途两岸众多工业企业污染的路上，仍面对着诸多难题。

流经江、浙、沪3省市15个乡镇的太浦河，在抵挡沿途两岸众多工业企业污染的路上，仍面对着诸多难题。这一次，太浦河面临的是外界少有听闻的“锑元素”含量微克。

　　“太浦河”，因相连太湖与黄浦江而故名。这条西起东太湖之滨苏州市吴江区、东与西泖河相连而进上海市境的河流，被指出系由上海境内黄浦江上游水源地水质最差的区域。

在经历了“金山水污染”、“黄浦江杀猪”事件之后，在太浦河修筑新的水源湖，已被视作解决问题上海饮水之受困的不切实际方案之一。　　不过，流经江、浙、沪3省市15个乡镇的太浦河，在抵挡沿途两岸众多工业企业污染的路上，仍面对着诸多难题。　　据记者理解，这一次，太浦河面临的是外界少有听闻的“锑元素”含量微克。　　吴江区环保局涉及负责人向记者获取的数字表明，7月12日，浙江方面通报于饮用水源地水样中检测出有锑含量5.02微克/升，略高于限量标准5微克/升。

　　随后，在尚无法几乎确认锑元素来源，并采行切实有效的手段解决问题之时，吴江当地不能继续对印染企业投产、限产，以增加废水排放量来达成协议减少浓度的目的。　　“7月18日通报全面投产，7月24日通报限产50%，至于何时才能完全恢复全部生产能力，目前还不得而知。”8月4日，有坐落于苏州市吴江区的印染企业负责人告诉他记者。

　　但这并非长久之计，有行业专家指出，管理太浦河水质，既须要江、浙、沪三地自卫联控，确保省界水质超过标准，也必须希望纺织业上下游企业研究减少锑元素含量的方法和工艺。　　印染企业遭到投产、限产　　*ST新民(002127，SZ)7月22日称之为，公司全资子公司苏州新民印染有限公司收到苏州市吴江区人民政府办公室印发的吴政筹办【2014】112号《关于对全区涉锑企业实行投产的通报》，由于近期江浙断面水质经常出现波动，部分指标出现异常，为全力保证下游饮用水安全性，按省应急处理小组涉及工作拒绝，要求即日起对全区印染企业实行继续投产措施。　　吴江区环保局负责人向记者讲解，事件源于7月12日。

当日，该局收到通报，称之为太浦河下游的浙江于饮用水水源地水样中检测出有锑含量为5.02微克/升，“限量不应在5微克/升以下。”该负责人称之为。　　根据国家标准委和卫生部牵头公布的《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)，锑元素含量有误5微克/升以下。

此外，根据《地表水环境质量标准》中“集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值》，锑含量也不应高于5微克/升。　　有拒绝电子邮件的专家向记者讲解，7月13日至17日，太浦河饮用水源地陆续检测到锑含量升到5.09微克~5.96微克/升，实地检测中，转入集中于污水处理厂时锑含量为210微克/升，入水时含量为80微克/升。但此说道未获得官方证实，“不有可能有这么低，这应当不是水源地数字。

”上述吴江区环保局涉及负责人对此称之为，“另外，检测数字也有可能受到仪器等诸多因素的影响。”　　收到通报后，吴江区旋即正式成立了还包括环保、水利等部门的工作小组，对污染来源进行排查。“7月13日，我们就开会了纺丝、纺纱、印染和涂层等企业的专业技术人员进了一个座谈会。

主要是两个问题，一是生产过程中是不是用于锑，二是是不是废气锑。”　　由于继续无法拿走立竿见影的办法来减少废水中的锑含量，吴江区最后采行了被不少当地印染企业称作“一刀切”的方法：投产、限产。

　　记者获得的文件表明，吴江区政府办公室于7月18日发出通知，称之为“由于近期江浙断面水质经常出现波动，部分指标出现异常，为全力保证下游饮用水安全性，按省应急处理小组涉及工作拒绝，现要求，于即日起对全区印染企业实行继续投产措施”。同时，江苏省环保厅、苏州市环保局、吴江区环保局监察人员还将“逐家检查，日后找到有私自生产的企业，将依法对其法人代表收押公安机关处置，并对所在辖区的行政负责人实行问责”。　　《吴江日报》的报导称之为，当地“很多企业订单没已完成，就被强迫关闭了”。

　　下游的嘉善县环保局也在同日收到《关于责令全县水柱织机企业(户)实行投产的紧急通知》，称之为近期该县交界断面水质部分指标出现异常。经调查，确认与水柱织机行业废水有关，为了保证交界断面水质恶化，按照上级紧急通知拒绝，责令涉及公司立刻暂停生产。

　　至7月24日，吴江区人民政府办公室又印发了吴政筹办【2014】115号《关于对全区涉锑企业有条件完全恢复生产的通报》，称之为针对当前水质平稳趋好的态势，融合专家论证和企业呼声，经研究，并向上级部门备案，现要求对涉锑企业有条件地完全恢复生产，对全区涉锑企业按50%生产能力完全恢复生产，可以采行进二停车二的轮产措施，明确轮产限产方案由各区镇自行制订，并报区环保局备案。　　*ST新民称之为，新民印染不会从7月24日中午12时起完全恢复50%生产能力，先前将根据涉及主管部门的通报确认完全恢复全面生产的时间。*ST新民同时回应，鉴于目前尚能无法确认完全恢复全面生产的明确时间，此次投产对公司2014年度业绩的影响情况尚能无法预测。该公司亦未恢复记者告知详细情况的专访拒绝。

　　各方似乎对于锑污染理解并不多。“我们是老革命遇上了新问题。”吴江区环保局涉及负责人对记者这样回应。

　　其中的原因之一也许在于标准的缺陷，根据《纺织染整工业水污染物排放标准》，在对纺织染整工业企业或生产设施水污染物排放限值、监测和监控的拒绝中，未牵涉到锑元素检测。当地在对企业及污水处理厂废气的废水中，也并未对锑含量展开检测。“我们指出印染环节中并不产生锑，这事应当从源头上解决问题，而不是意味着对染厂限产。

”王超指出。　　“另一方面，也有可能和前期夏季本地降雨量较较少，太浦河水位比较较低有关，浓度大自然就低了。

”有吴江当地政府工作人员指出。　　地区经济影响或将显出　　似乎，投产、限产措施对本就景况不佳的印染企业而言，算不上受到影响消息。　　*ST新民于2013年年报中称之为，随着全社会环保意识的强化、国家以及地方节能环保政策更加严苛明确、国家废气标准进一步提高，社会层面的舆论和国际环保的组织的压力大大减少，印染业正面对着极大的压力。

　　当地一印染企业负责人王超(化名)告诉他记者，一般来说，6、7、8月份为行业淡季，限产对企业影响并不大，“但今年7月的接单比较往年忽然多了，所以限产影响还是相当大，目前最少要延后一个星期，有些老客户的单子我们还能相接，有些较为小的订单、或者不熟知的客户我们显然就不肯相接了。”　　王超告诉他记者：“虽然限产50%，一半的工人无法下班，但工人的工资还是照发，这也是相当大一笔成本。听闻有些规模较为小的染厂，想开始向客户缴纳加急酬劳，这样一来，对于下单的企业来说，又损失了不少利润。

”　　吴江一纺织企业负责人李玉(化名)告诉他记者：“织锦也不会产生锑，织锦和染色环节投产，基本相等于整个产业链中断。而且限产以后，订单销售时间都塞满一起，必定造成订单延后和客户移往，原本需要如期已完成的订单现在无法交付给，客户也似乎不有可能拒绝接受一个既要推迟交付给又还要涨价的供应商。还有一些是国外客户，更加牵涉到到空运的问题，损失十分大。”　　吴江区盛泽镇建设和环境保护局副局长宋雄英曾在拒绝接受媒体专访时讲解了停工条件，其中之一是所有停工的企业必需做污水中锑的纳管废气浓度大于0.1毫克/升(即100微克/升)，污水厂排出去的浓度限值是0.05毫克/升，此外还要把印染生产环节中可能会产生锑废气微克的高浓度环节分解成出来，分开处置。

　　印染企业遭到限产对吴江乃至苏州地区经济的影响，也将逐步显出。有券商曾于研究报告中透漏，目前江苏地区印染企业产量占到全国大约9%，其中吴江地区近30亿米，在江苏占到比60%，在全国占到比5.5%。

对吴江区而言，作为当地的两大千亿级产业之一，丝绸纺织行业于地方经济发展的重要性堪称不言而喻。统计数据表明，2013年，吴江区全年构建工业总产值3850亿元，快速增长1.6%，规模以上工业企业构建产值3090.55亿元，快速增长1.0%，而其中丝绸纺织产业就构建产值976.44亿元。　　江浙沪联动机制现雏形　　“此前，纺织行业和助剂行业曾面对‘壬基酚事件’，引起了反感的社会反响。

如今又面对锑含量微克的情形，对这类污染事件如何应付，应当有一套行之有效的程序。”有行业专家指出。　　吴江地处江苏“南大门”，与浙江密切连接，自2001年江浙交界地区再次发生水污染纠纷和水事对立之后，吴江即全方位强化了对地区水环境的综合整治。

例如与浙江省嘉兴市秀洲区，两地政府即定期开会治污联席会议，确认了“牵头监督、牵头办公”的工作机制。　　2012年，双方又联合创建省级边界环境牵头交叉执法人员工作机制，在再次发生跨界污染纠纷和环境污染事故时，两地首先作好本辖区内的调查工作和应急处理工作，并及时向对方通报有关情况，同时的组织积极开展交叉牵头执法人员，联合积极开展涉及调查和应急处理工作，对环境违法企业按属地管理原则立案查处，并通报处理结果。　　此次在浙江方面检测出有锑含量微克，很快通报，江浙两地同步反应的作法，即被指出是归功于上述联席会议制度、水环境污染预警机制和应急管理体系。

　　另外，据记者理解，涵盖江、浙、沪三地的环境联动机制也正在构成。　　吴江区环保局涉及负责人向记者讲解，《青浦、嘉善、吴江三地环境自卫联控同步工作实施方案》已公布印发稿。

这份实施方案将以“确保太浦河水环境安全性”为重点，应以把太浦河沿岸两边两翼5公里区域作为牵头防控区域，“通过创建三地横跨省界区域环境监管、污染防治、应急处理同步工作机制”，以此“增大对横跨省界区域环境污染隐患的排查整治力度，严厉打击各种环境违法行为”。　　根据应急监测联动机制，当一方区域内再次发生环境突发事件并有影响另一方区域环境安全性的趋势时(如太浦河水源地水质安全性受到影响)，不应第一时间向另一方收到事故预警，并启动牵头监测方案，及时通报监测结果。　　对于下游的上海，青浦区太浦河省界断面水质自动车站也月底日前通过竣工验收。该水质自动车站可通过对太浦河饮用水源地上游来水水质的动态倒数监测和远程监控，及时监控上游来水水质变化，预警预报根本性或流域性水质污染事故，解决问题横跨行政区域的水污染事故纠纷。

同时因应水文监测，对江浙来水的主要污染物通量展开动态监测，为污染物总量掌控获取科学依据。　　记者仔细观察　　印染行业管理风暴倒逼产业升级　　印染、纺织企业被视作威胁浙江水资源安全性的主要污染源，据记者理解，当前，江浙一带引发了一轮针对印染等行业的环保风暴。

　　7月18日，吴江公布通报，所有印染企业全部关闭，在关闭一周后才容许有条件停工。　　在浙江印染行业重地之一的萧山，截至7月17日，全区63家印染企业中已确定查禁、出局、关闭和弃二入三的就有12家，有1家退出整治的企业于6月底关闭。

自此，萧山区印染整治企业已削减至50家。“COD(化学需氧量)废气约将近200毫克/升以下，印染类企业必需投产整治。”萧山区环保局工作人员在拒绝接受当地媒体专访时称。　　在另一印染重地绍兴柯桥，当地印染企业212家中，除投产整治的6家，还有80家企业因超排被限产。

　　在浙江当地政府部门显然，对于目前正在实行的“清领污水、防洪水、排水水、健供水、捉节水”的“五水共治”工程中，如能抓好产业升级工作，毫无疑问不会是事半功倍的一步。　　柯桥宏福印花有限公司负责人也回应，公司为了存活下去，正在展开技改，预计投放上千万元。　　在记者获得的《青浦、嘉善、吴江三地环境自卫联控同步工作实施方案》(印发稿)中也提及，将实施环境优先政策，综合运用政策、法律法规、行政、经济、技术等手段，增进产业结构优化调整、出局领先生产能力、严控“两高一资”项目，从源头掌控污染。

　　有环保行业专家在拒绝接受记者专访时指出，对于印染行业而言，不应借以契机查明真相，以此从源头上掌控并解决问题，为印染行业“提标升级”服务，并且的组织制订地方规范，限定版印染厂和集中于污水处理厂锑含量的废气限值，确保省界超过标准。对于吴江当地的印染企业，目前的情况下则可给与一定时间的缓冲期，政府不应希望和反对研究印染厂、污水处理厂处置锑的方法、工艺，并展开试点和全面推广，缓冲期于季后，则严苛依照地方规范容许来继续执行。

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